Gabinete aprueba exoneraciones fiscales de hasta 15 años para el turismo
El Consejo de Gabinete aprobó el proyecto de ley de fomento turístico, que propone un nuevo régimen de incentivos para atraer inversión nacional y extranjera, generar empleo y fortalecer la oferta turística de Panamá.
La propuesta fue presentada por la administradora de la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), Gloria De León, quien explicó que el proyecto reemplazará la Ley 80 de 2012, cuyo periodo de vigencia terminó el 31 de diciembre de 2025.
Según De León, el nuevo régimen busca convertir el fomento turístico en una herramienta para atraer inversiones, modernizar la infraestructura existente y crear nuevos productos y experiencias para los visitantes.
La iniciativa contempla cinco áreas principales: nuevos establecimientos de alojamiento turístico, renovación y modernización de la planta turística, nuevos productos y experiencias, turismo náutico y marinas, además de congresos, convenciones y eventos internacionales.
Incentivos turísticos según cada región
Uno de los principales cambios es que los incentivos fiscales serán diferenciados según el territorio. Esto responde a las diferencias que existen en el desarrollo turístico de las distintas regiones del país.
Por ejemplo, los proyectos de alojamiento turístico ubicados en el Caribe panameño podrán acceder a una exoneración del impuesto sobre la renta por 15 años. También contempla una exoneración del impuesto inmueble por 15 años, además de incentivos para la importación, construcción y equipamiento.
En el caso de los proyectos ubicados fuera del distrito de Panamá, la propuesta contempla exoneraciones del impuesto sobre la renta y del impuesto inmueble por 10 años. También establece beneficios para materiales de construcción y equipamiento, de acuerdo con los periodos establecidos en el proyecto.
“Donde existe mayor brecha de inversión turística, queremos que exista también un mayor estímulo para invertir”, afirmó Gloria De León.
Además, el nuevo régimen podría beneficiar a hoteles y otros productos turísticos que ya están operando. Estos proyectos podrán acogerse al programa para realizar inversiones de renovación y modernización.
Más productos y experiencias para los turistas
El proyecto también busca ampliar la oferta turística del país. Para ello, la ATP podrá establecer una guía de productos turísticos que se quieran impulsar de acuerdo con las necesidades y oportunidades de cada región.
Entre las opciones mencionadas están los museos interactivos, centros de interpretación, atracciones temáticas y experiencias culturales, ambientales y tecnológicas.
Asimismo, otros productos innovadores podrán ser presentados para su evaluación.
“El turista de hoy ya no viaja solamente buscando una habitación de hotel, viaja buscando una experiencia”, explicó De León.
De esta manera, el Gobierno busca que Panamá pueda ofrecer una oferta turística más variada y atractiva para visitantes nacionales e internacionales.
Controles para recibir los beneficios fiscales
El proyecto también establece mecanismos de control para garantizar que los incentivos lleguen a actividades que realmente estén vinculadas al turismo.
Entre las medidas propuestas están una fianza de cumplimiento, fiscalización conjunta entre la ATP y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), trazabilidad de los bienes exonerados y la prohibición de duplicar beneficios fiscales.
Además, se realizarán evaluaciones periódicas para medir el costo y beneficio del régimen de incentivos turísticos.
De León explicó que estos controles buscan evitar que los beneficios fiscales sean utilizados para subsidiar desarrollos inmobiliarios o actividades que no tengan una relación directa con el turismo.
Proponen crear una Ventanilla Única Turística
Otro de los componentes del proyecto es la creación de una Ventanilla Única Turística, que sería administrada por la ATP.
La propuesta contempla la participación del MEF, la Autoridad Nacional de Aduanas, el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Comercio e Industrias.
Esta ventanilla permitirá centralizar permisos, registros, autorizaciones y certificaciones relacionados con los proyectos turísticos.
El objetivo es agilizar los procesos y facilitar los trámites para los inversionistas interesados en desarrollar proyectos turísticos en Panamá.
Proyecto debe pasar por la Asamblea Nacional
Con la aprobación del Consejo de Gabinete, el proyecto de ley de fomento turístico deberá continuar ahora su trámite ante la Asamblea Nacional.
Por lo tanto, la iniciativa todavía debe completar el proceso legislativo antes de convertirse en ley.
De aprobarse, el nuevo régimen establecería incentivos fiscales diferenciados para impulsar la inversión turística, modernizar la infraestructura, crear nuevas experiencias y fortalecer la oferta turística de Panamá.
